2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是最高人民法院知识产权法庭（以下简称法庭）三年试点收官之年。在最高人民法院党组坚强领导下，法庭坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真领会习近平总书记关于知识产权保护、科技创新和公平竞争的系列重要论述，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一年来，法庭紧紧围绕党中央赋予的职责使命，充分发挥对专利等技术类知识产权上诉案件和垄断上诉案件集中审理优势，加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业等领域知识产权司法保护力度，深入推进公平竞争政策实施，积极开展对外交流合作，不断健全完善专业化审判机制，国家层面知识产权案件上诉审理机制效果进一步凸显，为知识产权强国建设和高水平科技自立自强提供了坚实司法保障。现将关于法庭工作的年度报告予以发布，以期有效增进社会各界对法庭工作的了解和监督，进一步传播知识产权法治理念，营造有利于知识产权高质量发展的法治氛围。

目  录

一、以政治建设为统领，锻造过硬队伍

（一）坚持抓党建带队建促审判

（二）大力加强专业化能力建设

（三）从严管理确保公正廉洁司法

二、以执法办案为中心，提升审判质效

（一）案件数量持续增长

（二）各类案件特点纷呈

三、以保护创新为使命，激发创造活力

（一）坚决保护科技创新进步

（二）有效维护市场公平竞争

（三）依法监督支持行政行为

（四）更好服务对外开放大局

四、以深化改革为动力，完善审理机制

（一）推进统一裁判标准系统工程

（二）探索健全新型案件审理机制

（三）积极构建大保护工作格局

（四）充分运用智慧法院建设成果

一、以政治建设为统领，锻造过硬队伍

法庭坚持党对司法工作的绝对领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保法庭各项工作与党和国家事业发展同频共振、党中央决策部署得到不折不扣贯彻落实。

（一）坚持抓党建带队建促审判

牢牢把握正确的政治方向，坚持分党组每周例会制度，及时传达贯彻习近平总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署以及院党组工作要求。深入开展党史学习教育，利用现址有限空间建设法庭“党建文化长廊”，集中展示中国共产党光辉历程、中国知识产权司法保护史、法庭大事记和干警司法调研成果；与驻地丰台科技园和社区党支部共同组织开展“我为群众办实事”之“加强企业知识产权司法保护”系列活动。扎实开展政法队伍教育整顿，认真梳理影响法庭审判质效的顽瘴痼疾，推进落实5方面22项具体整治措施，并重点围绕规范对外交往、健全审判管理制度、统一行政案件文书样式等开展建章立制工作，实现“当下治”与“长久立”相统一。探索创新青年理论学习形式，与国家知识产权局专利审查协作北京中心、北京知识产权法院、北京互联网法院形成“青年党团工作四方共建机制”。法庭党总支被评为“中央和国家机关先进基层党组织”及“最高人民法院机关先进基层党组织”，法庭被评为“中央和国家机关青年五四奖章集体”，1名法官家庭获评“全国最美家庭”，1名法官助理获评“中央和国家机关优秀共青团干部”。

（二）大力加强专业化能力建设

坚持周强院长在建庭时提出的“高起点、高标准、高水平、国际化”要求，强化法庭专业审判人才队伍建设，努力将法庭打造为全国知识产权审判“人才高地”。目前法庭各类人员保持在160人左右，42名法官全部具有硕士研究生以上学历，其中34%是博士，34%有理工和法律复合学历背景，25%有海外留学经历。持续实施“知产英才”计划，推动与各地法院建立规模适度、期限适中、有序轮换的法官助理交流培养常态化机制，为全国法院培养储备高素质专业化复合型知识产权审判人才。持续开展业务培训研讨，依托国家法官学院举办3期全国法院技术类知识产权审判业务网络培训班、约1200人参加，“新知大讲堂”“法庭讲坛”等法庭常态化学习平台2021年累计授课12场次、约4000人次参加，促进法庭自身和条线法院专业审判能力不断提升。

（三）从严管理确保公正廉洁司法

压实全面从严治党主体责任，常态化开展警示教育，严格执行中央防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。修订分案细则、专业法官会议规则、审判权责清单、“四类案件”监督管理办法等规章制度，确保公正廉洁司法。坚持严管厚爱相结合，采取选树“身边的榜样”、发送“知产家书”等创新形式，厚植昂扬向上、团结拼搏、艰苦奋斗、风清气正的法庭氛围。

二、以执法办案为中心，提升审判质效

法庭始终坚持以执法办案为第一要务，以统一裁判标准和提高审判质效为基本目标，努力公正高效审理好各类案件。

（一）案件数量持续增长

1.案件基本数据

2021年，法庭共受理技术类知识产权和垄断案件5238件（新收4335件），审结3460件，结收比为79.8%。法庭受理案件占全院的17.8%（受理的民事二审案件占全院68%、行政二审案件占全院100%），新收占16.4%，审结占13.5%，收结案件数均为全院各部门之首。与2020年同期相比，新收案件数量增加1158件，增长率为36.4%；结案数量增加673件，增长率为24.1%。

（注：因系统数据抓取原因，法庭2019年、2020年实际新收案件分别为1946件、3177件，2019年实际旧存案件为513件，各比当年法庭年度报告发布数据多1件，本次对此一并予以订正）

2.法官人均结案和案均审理周期

2021年，法官人均结案83.5件，同比增长1.2%。各类案件结案平均审理周期为134个自然日，民事二审实体案件平均审理周期为129.4个自然日，行政二审案件平均审理周期为143.6个自然日。因人案矛盾日益加剧，疑难案件增多，与上年度相比，平均审理周期有所增长。

3.案件分类数据

在新收的2569件民事二审实体案件中，侵害发明专利权纠纷576件，侵害实用新型专利权纠纷806件，专利申请权及专利权权属纠纷213件，植物新品种权纠纷68件，集成电路布图设计纠纷2件，技术秘密纠纷79件，计算机软件纠纷593件，技术类知识产权合同纠纷153件，垄断纠纷25件，其他类型纠纷54件。侵害发明专利权纠纷、计算机软件纠纷、专利申请权及专利权权属纠纷、技术秘密纠纷、植物新品种权纠纷等案件增幅较大。管辖权异议案件有所下降。

在新收的1290件行政二审实体案件中，发明专利申请驳回复审纠纷457件，实用新型专利申请驳回复审纠纷36件，外观设计专利申请驳回复审纠纷3件，发明专利权无效纠纷283件，实用新型专利权无效纠纷234件，外观设计专利权无效纠纷102件，植物新品种申请驳回复审纠纷1件，垄断行政纠纷2件，行政处罚、行政裁决等其他行政案件172件。与上年度相比，各类行政纠纷均大幅增长，涉及发明专利申请驳回复审纠纷和发明专利权无效纠纷数量增长最多。法庭首次受理植物新品种授权确权纠纷和垄断行政纠纷。

4.裁判结果数据

在审结的3460件民事和行政案件中，以维持原审裁判方式结案2272件，维持率为65.7%；以撤诉方式结案509件，撤诉率为14.7%，以调解方式结案198件（出具民事调解书的情形），调解率为5.7%，总体调撤率为20.4%；以发回重审或改判方式结案468件，发改率为13.5%，其中发回重审率为0.8%，相比上年2.2%明显下降；以其他方式结案13件。

在审结的2023件民事二审实体案件中，以维持原审裁判方式结案1004件，维持率为49.6%；以撤诉方式结案440件，以调解方式结案198件，总体调撤率为31.5%；以发回重审或改判方式结案381件，发改率为18.8%。民事管辖案件改判率为4.8%。

在审结的971件行政二审案件中，以维持原审裁判方式结案862件，维持率为88.8%；以撤诉方式结案43件，撤诉率为4.4%；以发回重审或改判方式结案64件，发改率为6.6%，以其他方式结案2件。

5.涉外、涉港澳台案件

2021年，法庭共新收涉外、涉港澳台案件437件，占收案总数的10.1%，同比增长16.2%。其中，新收涉外案件382件，占新收案件总数的8.8%；新收涉港澳台案件55件，占新收案件总数的1.3%；民事二审案件176件，行政二审案件261件。共审结涉外、涉港澳台案件280件，占结案总数的8.1%，与上年持平。

（二）各类案件特点纷呈

1.整体案件特点

第一，民事和行政实体案件数量均持续增长。新收民事二审实体案件2569件，收案数量增加620件，同比增长31.8%；新收行政二审案件1290件，收案数量同样增加620件，同比增长92.5%，增幅巨大，充分反映出科技发展对知识产权司法保护的强烈需求。

第二，涉及的技术前沿领域日益扩展。新型纠纷大量涌现，超1/4案件涉及新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业，且增速明显加快，显示出法庭案件审理与我国科技创新实践同频共振，能够为关键核心技术和重点领域科技创新提供有效服务保障。

第三，诉讼的国际性特征更加凸显。法庭受理的涉外案件持续快速增长，一些案件国内诉讼与国外诉讼交织，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用愈发凸显。

第四，案件来源的地域性更趋分化。案件多集中于经济发达和产业聚集地区，法庭受理案件中超过一半来自北京、上海、广州三家知识产权法院，但也有一些中西部地区（如郑州、成都、武汉）案件数量快速增长。各地法院审理的关联案件和需要准确把握多层次价值取向的案件明显增多，在全国范围加强政策指导、工作统筹的重要性和紧迫性日益增强。