1.涉高科技重大战略产业与核心技术的案件增加、司法国际化程度凸显、新类型纠纷案件增加、诉讼标的数额巨大的案件增加,是近年出现的四个知识产权案件新趋势
2.加大对关键核心技术、新兴产业、重点领域及种源等知识产权的司法保护力度
3.完善国际对话交流机制,为知识产权国际规则和标准完善贡献司法智慧
作者:靳学军
今年9月,中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》(以下简称纲要),描绘出我国加快建设中国特色、世界水平的知识产权强国的宏伟蓝图。
创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。北京知识产权法院,将深入贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护工作的重要指示精神和纲要部署,及时回应高质量发展要求和国际国内知识产权变化趋势,发挥专门法院作用和司法专业化优势,投身知识产权强国建设。
司法服务“国之大者”
知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全。
作为全国首家知识产权审判专业机构,2014年11月成立的北京知识产权法院承担着加强知识产权司法保护和服务首都经济社会发展、服务国家科技创新的重要职责,具有示范性、引领性的突出效应。
7年来,北京知识产权法院共审结各类知识产权案件11万余件。案件结构具有数量大、增长快、技术类案件集中、行政授权确权案件增长迅猛等特点,呈现出涉高科技重大战略产业与核心技术的案件增加、司法国际化程度凸显、新类型纠纷案件增加、诉讼标的数额巨大的案件增加等四个新趋势。
未来,北京知识产权法院将从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发,找准司法服务“国之大者”的结合点、切入点,不断强化司法审判服务保障大局的意识和能力,为服务保障首都“四个中心”建设和“两区”“三平台”建设、国家创新驱动发展战略实施贡献力量。
知识产权综合服务 勾建山图/本刊
完善专门化审判道路
纲要提出了六方面重点任务,即建设面向社会主义现代化的知识产权制度、建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系、建设激励创新发展的知识产权市场运行机制、建设便民利民的知识产权公共服务体系、建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境、深度参与全球知识产权治理。
北京知识产权法院,将不断探索和完善中国特色知识产权专门化审判道路,打造世界观察中国知识产权司法保护的优质窗口。
一是,提高知识产权保护工作法治化水平,提升审判质量、效率和公信力。
在案件审理程序优化方面,对关涉企业发展和科技创新的高价值专利案件优先排期,提高司法服务科技创新和企业发展的能力;对商标行政案件诉讼程序繁简分流进行有益探索;加强“诉源治理”,引导当事人在立案前自行和解或者通过第三方进行调解;对简单案件简化审理程序和裁判文书。
在严格依法保护知识产权方面,贯彻新著作权法,发挥著作权审判对于优秀文化引领和导向功能;贯彻新专利法,充分发挥技术类案件集中审理优势,加强授权确权行政行为的司法审查,加大对关键核心技术、新兴产业、重点领域及种源等知识产权的司法保护力度;加强商业标志保护,加大对恶意抢注、囤积商标等行为惩治力度,促进商标申请注册秩序健康规范;加强反垄断和反不正当竞争案件审理,促进建立交易规范有序、价值充分实现的知识产权市场机制;促进行政执法与司法裁判标准相统一。
二是,主动融入知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,推动形成知识产权保护合力。
积极为立法机关修改专利法、著作权法等提供司法经验和有效建议;加强与行业产业协会沟通交流,与知识产权行政机关建立联动机制,在打击侵权上衔接互动,对侵权行为进行“刨树根”式的源头治理和链条式打击;发布强化商业秘密保护等方面的举证指引和司法建议,筹备设立专门的反垄断和反不正当竞争审判组织,同时及时发布典型案例和证据指引,有效规制不正当专利申请和商标恶意抢注行为;深入科研机构、科创企业集中地,开展源头释法和普法宣传,为首都科创产业界提供更有针对性的司法服务。
三是,深化知识产权审判领域改革,更好发挥司法保护制度激励创新的关键作用。
进一步完善“院士领航、专家支撑、技术调查官参与”的技术类案件事实辅助查明机制;在审委会下建立专业委员会、专业法官会议、专业法官团队和调研小组,积极探索符合知识产权审判规律的审判权运行机制,以及证据开示、先行判决、诉讼禁令等知识产权特别程序制度;坚持知识产权侵权赔偿的市场价值导向;针对恶意侵权、重复侵权行为,依法适用知识产权惩罚性赔偿。
四是,深度参与全球知识产权治理,致力于建设知识产权国际诉讼优选地。
在涉外案件约占北京知识产权法院收案量20%的背景下,始终坚持中外同等保护;妥善审理与国际贸易有关的重大知识产权纠纷,维护知识产权领域国家安全;积极发挥专业法院在国际交流合作中的作用,推动更多优秀法官登上国际司法舞台;完善国际对话交流机制,为知识产权国际规则和标准完善贡献司法智慧;加强司法国际宣传,讲好中国知识产权司法故事。
整合高素质人才资源
立足知识产权强国建设所需,完善知识产权人才培养机制势在必行。目前,北京知识产权法院已制定《新时代知识产权人才培养规划》,进一步整合人才资源,加强人才工作系统性建设。
具体举措,包括深化与清华大学、中国政法大学等高校的合作培养人才平台,加强共建人才培养和知识产权合作;深入打造专业法官会议、专业调研组、法官助理委员会等平台,定期开展审判业务领域学习研讨,强化专利、商标、著作权等专业审判领域培养,提升青年人才业务能力;组建成员覆盖本院和基层法院的译知社,对内编译研究域外知识产权资讯和相关国际条约,对外推介全市法院知识产权审判及机制创新成果,参与国际交往活动,加强知识产权审判队伍国际化建设;教育引导干警立足本职工作,顺应知识迅速更新、实践快速发展的新形势,提高解决新情况新问题的能力,努力成长为政治坚定、顾全大局、精通法律、熟悉技术并具有国际视野的知识产权审判人才。(作者为北京知识产权法院党组书记、院长)