国知局：锁定100余家违法代理机构进行重点整治！罚没500余万元
来源：知识产权进行时
日期：2021/07/15
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今日，国家知识产权局举办第三季度例行新闻发布会。本次发布会将集中发布专利、商标、地理标志和集成电路布图设计的半年统计数据信息等内容，并就有关问题回答记者提问。
截至6月底，我国发明专利平均审查周期已压减至19.4个月，高价值专利审查周期压减至13.4个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月以内。
中国日报记者提问关于“蓝天”专项整治行动，成效如何？国家知识产权局运用促进司司长 雷司长进行回答：
四个月以来，在深化“蓝天”行动方面，我们主要采取了以下措施：
一是加快遏制不以保护创新为目的的非正常专利申请代理行为。组织指导各地督促有关专利代理机构和专利代理师开展全面自查整改。
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二是持续严厉打击无资质专利代理行为。截至6月底，各地已作出行政处罚案件58件，罚没金额500余万元，从严认定违法所得，加大罚款力度，巩固严厉打击专利“黑代理”行为的局面。
三是强化主动作为，加大重点案件跟踪督办力度。充分利用大数据分析手段，对一些社会广泛关注、群众反映强烈的严重违法案件主动出击，集中核查违法违规线索，锁定100余家违法代理机构，分4类进行重点整治，情节严重的，将依法作出责令停业、吊销专利代理资质等重处罚，切实打击严重违法违规行为。
四是加强“双随机一公开”监管，依法将119家专利代理机构列入经营异常名录。
五是完善长效监管机制。启动专利代理信用评价工作，升级改造专利代理信息公示平台，推动建立行风志愿监督机制，加快推动制定商标代理管理办法。
主持人 国家知识产权局办公室副主任 衡付广
各位记者朋友，大家下午好！欢迎前来参加国家知识产权局新闻发布会,感谢大家多年以来对知识产权事业的关心和支持。今天的发布会是我局2021年第三季度例行新闻发布会，按照惯例，我们将集中发布专利、商标、地理标志和集成电路布图设计的半年统计数据，以及这些数据反映出的我国知识产权事业发展最新情况。首先，我介绍一下出席今天发布会的我的同事们。他们是，局战略规划司葛树司长，知识产权保护司张志成司长，知识产权运用促进司雷筱云司长。我是局办公室副主任衡付广。接下来，我就上半年主要统计数据及有关情况作一个发布。之后，我的同事们将回答大家的提问。2021年上半年，我国主要知识产权指标符合预期,知识产权事业稳步推进。上半年，我国发明专利授权33.9万件。截至2021年6月底，我国发明专利有效量为332.4万件，其中国内(不含港澳台)发明专利有效量为245.4万件，同比增长23.0%。受理PCT国际专利申请3.33万件，同比增长12.6%。上半年，我国实用新型专利授权132.7万件，外观设计专利授权39.3万件。专利复审结案2.84万件，无效宣告结案0.43万件。上半年,我国商标注册372.4万件。截至2021年6月底，有效注册商标量为3354.8万件，同比增长22.4%。收到申请人马德里国际商标注册申请2954件。上半年，我局完成商标异议案件审查8.2万件，各类商标评审案件审理18.8万件。上半年，我局认定地理标志保护产品87个，核准地理标志作为集体商标、证明商标注册254件，核准使用地理标志专用标志市场主体3355家。截至2021年6月，累计认定地理标志保护产品2478个，累计核准地理标志作为集体商标、证明商标注册6339件，核准使用地理标志专用标志市场主体12789家。上半年，我国集成电路布图设计登记发证7629件，继续保持较快增长。上半年，全国各省（区、市）专利侵权纠纷行政裁决案件立案数1.38万件。全国专利、商标质押融资金额1074亿元，同比增长25.9%；质押项目数6195个，同比增长32.4%。其中，专利质押融资金额862亿元，同比增长32.4%，质押项目数5497个，同比增长31.8%。商标质押融资金额212亿元，同比增长5.0%，质押项目数698个，同比增长37.7%。一是知识产权审查能力持续提升。上半年专利、商标、集成电路布图设计的授权量同比增长较快，这反映出我国市场主体创新创造创业更加活跃，同时也是持续深化知识产权领域“放管服”改革、提高知识产权审查质量和效率的结果。审查能力的持续提升也体现在专利商标的审查周期上。截至6月底，我国发明专利平均审查周期已压减至19.4个月，高价值专利审查周期压减至13.4个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月以内。二是国内拥有发明专利企业数量稳定增加。截至6月底，我国国内拥有有效发明专利的企业27.0万家，较上年底增加2.4万家。其中高新技术企业12.6万家，共拥有有效发明专利107.7万件，占国内企业有效发明专利总量的62.3%，企业技术创新能力不断提升。三是国外申请人在华知识产权授权注册继续增长。上半年，国外申请人在华发明专利授权5.4万件，同比增长30.0%；国外申请人在华商标注册量为9.0万件，同比增长7.5%。其中美国申请人在华发明专利授权、商标注册同比分别增长35.0%和8.9%。这表明，国外企业对我国营商环境抱有信心，愿意在华开展商业活动和知识产权布局。以上，就是我局2021年上半年的主要统计数据及有关情况。接下来，请大家提问，提问时请通报一下所属媒体。今年是“十四五”开局之年，请问从上半年的数据来看，我国知识产权工作呈现哪些积极表现？能否再结合数据具体介绍一下？
谢谢你的提问。上半年以来，我局大力推动知识产权高质量发展，采取一系列有力举措，取得了积极成效，从统计数据上看：
一是关键核心技术领域专利储备不断加强。截至6月底，我国国内（不含港澳台）有效发明专利中，战略性新兴产业领域发明专利达到73.1万件，较“十三五”期末增加5.3万件，产业创新发展动能持续增强。
二是有效发明专利维持年限结构持续优化。我国国内（不含港澳台）有效发明专利中，维持超过10年的有28.1万件，所占比重达到11.5%，较“十三五”期末提高0.2个百分点。
三是知识产权有力支撑企业海外发展。初步监测数据显示，1-5月我国市场主体在美欧日韩等主要经济体发明专利申请、授权总体延续增长态势；国家外汇管理局数据显示，1-5月我国知识产权使用费出口额48.4亿美元，同比增长24.3%，知识产权对外贸易规模不断扩大。
下一步，我局将坚持以高质量发展为主题，通过制定实施“十四五”国家知识产权保护和运用规划，进一步突出质量和价值导向，激发全社会创新活力，为推动构建新发展格局提供有力支撑。
香港紫荆杂志记者
据了解，药品专利纠纷早期解决机制在制定伊始就受到了广泛关注，能否介绍一下该项制度出台的意义和落实情况？
谢谢你的提问。正如这位媒体朋友所言，药品专利纠纷早期解决机制从建立之初就受到了公众广泛关注。这是由于药品研发和上市审批与公众健康息息相关，直接影响到公众是否能够获得必要的治疗和健康服务。相较于其他技术领域，药品研发具有“周期长、风险大、成本高”的显著特点，难度更大。因此，药品研发与上市对专利保护的依赖超过了其他技术领域。药品专利纠纷早期解决机制的建立和实施，有利于进一步加强药品知识产权保护，维护专利权人合法权益，改善医药创新环境，充分激发企业研发新药的积极性；也有利于促进仿制药企业开展仿制药研发活动，鼓励其发起专利挑战、促进仿制药尽早上市，提高药品可及性，促进公众健康。同时将药品专利纠纷提前到审批上市前进行解决，可以避免企业在药品上市后承担大量诉讼和侵权赔偿。为保障这项制度的具体落实，7月4日，国家药监局和国家知识产权局共同发布了《药品专利纠纷早期解决机制实施办法（试行）》。7月5日，国家知识产权局发布了《药品专利纠纷早期解决机制行政裁决办法》，最高人民法院也发布了相关的司法解释。下一步，我局将依据相关法律和办法，开展药品专利纠纷早期解决机制行政裁决工作。我们也将与国家药监局和人民法院建立信息沟通和协调机制，保障信息畅通，确保制度的平稳顺利运行。同时，我们还会定期对制度运行的效果进行调研，对药品专利纠纷早期解决机制行政裁决制度进行优化。6月16日，国家知识产权局、银保监会、国家发展改革委联合印发了《知识产权质押融资入园惠企行动方案（2021—2023年）》，请问开展知识产权质押融资入园惠企行动的主要考虑是什么，有哪些目标任务及创新举措？
国家知识产权局运用促进司司长 雷筱云
党中央、国务院高
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