利开放许可试点工作呈现新进展——

专利开放许可试点工作正在实践中呈现新进展。截至目前，已有16个省、自治区、直辖市印发专利开放许可试点工作方案，推进权利人声明、供需对接与交易保障工作，上海、浙江、江苏、广东、海南已陆续有项目获签约。项目纷纷落地，令专利开放许可试点工作走出了“最初一公里”，同时也提出了包括费率定价、交易保障等在内的、更趋近实际操作细节的新问题。

近日，由国家知识产权局知识产权运用促进司（下称运用促进司）举办的全国专利开放许可和转化专项专题研修班上，来自主管部门、企业、高校、知识产权交易中心多方代表线上线下共聚一堂交流最新经验。深入实践的专利开放许可试点工作呈现出“分辨率”更高的“路线图”。

企业亟需专利定价指导

专利定价是开放许可实践中备受关注的问题。中国南方电网有限责任公司旗下的两家单位作为专利权人，于7月初就5件专利面向3家企业签订了开放许可合同，中国南方电网有限责任公司知识产权运营中心主任柳勇军在交流中表示，企业对于专利资产评估和专利定价问题十分关注。

中国南方电网有限责任公司所在的广东省对专利开放许可价值评估评价咨询机制作出了较详细的设计。《广东省专利开放许可试点实施方案》提出，选择一次性支付的许可费可参考国家知识产权局已发布的相关数据，以及知识产权评估机构、知识产权运营平台或估值中心提供的公益性专利技术价值评估评价咨询意见来确定，“促进实现相对科学、公允、低成本定价”。

“专利价值评估具有不确定性、复合性和复杂性，是一个长期受到关注的待解之题。”运用促进司有关工作负责人表示。而围绕评估与定价指导工作，国家知识产权局已经取得了一定研究成果，据介绍，依据国家标准《专利评估指引》，依托国家知识产权局公布的“十三五”期间专利实施许可使用费数据和2021年度及近五年备案的专利实施许可合同有关数据作为支撑，专利权人可以获得具有较高可操作性的定价手段。

高校成果转化难题待解

“唤醒”未得到充分转化运用的专利，是新修改的专利法中增设专利开放许可制度的“初心”，而高校和科研院所拥有的未实施专利较为集中。清华大学技术转移研究院知识产权高级主管魏辛欣介绍，清华大学计划今年内发布百项开放许可专利清单。

截至2021年12月，清华大学拥有的有效专利达2.4918万件，如何在庞大的专利库中遴选适合开放许可的专利？清华大学的实践是，首先全校征集，经多渠道汇总，而后通过大数据从专利价值、技术先进性、保护范围、潜在被许可方等维度进行机器筛选，筛选出的项目将进入人工评估环节，通过成果评估与专利评估相结合，科研团队自评与技术转移团队评估、外部专家评估相结合，列出项目清单。7月26日，清华大学通过中国技术交易所正式发布首批41个专利开放许可项目，包含45件专利。这也是北京市首批正式发布的开放许可专利。魏辛欣介绍，这批“清华专利”，许可期限均在2年以上，许可费用均在50万元以下，其中30万元以下过半数，10万元以下占20%；16件专利设为先使用后付费模式。

在定价决策方面，高校对外许可的经验积累相对丰富。魏辛欣介绍，除参照国家知识产权局发布的相关数据外，清华大学还可参考本校的专利实施许可费数据。对于已做过普通许可的专利，参照在先许可方案；未做过许可的专利，参照相近学科在先许可方案，并给予一定折扣优惠以鼓励转化。付费方式上，采取“一次性支付”和“入门费加销售额提成”相结合的方式，同时鼓励免费或先使用后付费。

“下一步，清华大学将持续跟踪项目，对后续的合同签订、登记、备案、奖励等环节提供全流程服务，同时推动开放许可常态化，将其融入专利申请到转化实施的全流程管理。”魏辛欣表示。

交易中心发挥交易保障功能

《专利开放许可试点工作方案》要求做好交易保障，多个省区市的实施方案中，都明确了当地的一些知识产权交易场所或服务机构承担的工作内容。

成都知识产权交易中心在四川省、成都市多项规划性文件中被定位为集知识产权交易、运营、投融资、价值评估评价等于一体的综合服务平台。成都知识产权交易中心副总经理郭飞介绍，在四川省专利开放许可试点工作的推进过程中，该中心将发挥交易场所的定价指导功能，做好配套服务。

“围绕开放许可全流程，我们提供公益查询、公益评价、有偿评价等价格信息指引服务。”郭飞介绍，通过与国内多家同业交易所的信息互通，该中心在官网开通“四川省战略新兴产业专利交易价格指数”，供专利开放许可主体及社会公众免费查询，同时也针对单件专利和企业专利资产，提供价值分析查询和报告出具服务。

广州知识产权交易中心促成了广东省首批专利开放许可的落地签约，该中心总经理洪泽荣介绍，在发布信息和促供需对接之外，该中心还打造了更加深入的配套服务产品，包括联合平安财险广东分公司推出了广东省首个专利开放许可专属保险产品，联合中国银行广东省分行推出广东省首个基于知识产权交易场景的融资产品“中银·广知贷”等，以促进知识产权交易，降低中小微企业融资成本。

“定价指导、交易保障等配套服务是专利开放许可试点工作的重要组成部分，对于做好试点工作至关重要。”运用促进司有关工作负责人表示，“我们将加强组织领导、强化政策联动、强化服务支撑、做好宣传总结，推动专利开放许可试点工作实施，有效提升专利转化成效。”（实习记者　刘阳子　通讯员　马斌）