积极探索、创新试点，北京市营商环境不断优化——

“五位一体”，护航企业“出海”

　　进一步推动营商环境优化、培育和激发市场主体活力，北京市知识产权系统在行动。自2021年11月国务院部署在北京市开展营商环境创新试点以来，北京市知识产权局牵头开展知识产权领域优化营商环境经验的梳理总结和进一步先行先试，在探索完善知识产权市场化定价和交易机制、畅通知识产权领域信息交换渠道、探索建立海外知识产权纠纷应对指导机制等方面形成一定试点经验。

　　特别是在海外知识产权纠纷应对指导机制的建立方面，北京市打造“五位一体”海外维权综合服务体系，帮助企业在“走出去”过程中举起“知识产权之盾”。当地企业合法权益得到有效维护，市场主体活力被进一步激发。

　　“五位一体”综合服务助企业

　　“在2013年之前，全球只有一家法国企业掌握无创肝纤维化诊断技术，该企业基本垄断全球市场。我们的自主知识产权产品上市后打破了这种垄断状态。起先，该公司试图收购我们，谈判失败后，他们以知识产权诉讼为武器开始阻击我们的产品。”北京索瑞特医学技术有限公司（下称索瑞特）知识产权部负责人鲍晓介绍。由清华大学创业团队孵化，成立于2009年的索瑞特致力于医疗影像诊断技术领域的创新研发，该企业自主研发的基于影像引导的无创肝纤维化检测设备产品，获得数十个国家的认证准入，拥有国内专利145件、注册商标116件，国外专利99件、注册商标44件。

　　此后，法国公司在全球多地提起涉及专利无效、专利侵权、商标侵权、商标无效、不正当竞争等类型的一系列知识产权诉讼，意图拖住索瑞特的上升势头，并用向客户发警告函等方式争夺市场。“这对于我们这样中小规模的创新型企业来说是一个非常大的挑战。在北京市知识产权维权援助中心（国家海外知识产权纠纷应对指导中心北京分中心）（下称北京维权中心）的帮助和指导下，我们积极应诉、奋起维权，通过漫长的审理陆续取得了多个案件的终审胜诉，维护了我们的知识产权和商誉。”鲍晓介绍，8年漫漫维权路，企业支出诉讼相关费用高达数千万元，北京维权中心从2016年开始持续为索瑞特提供律师、专家、判例参考等各类资源和指导服务，在维权路上与企业相伴。

　　与索瑞特类似，遭遇海外知识产权纠纷后得到维权援助综合服务的北京企业，从2013年起已有100余家；仅2018年至今，企业就挽回和节约资金32.9亿元。这得益于2013年起北京市在全国率先构建的涵盖应对指导、信息服务、专家支持、人才服务、分析研究的“五位一体”海外知识产权维权综合服务体系。

　　鲍晓介绍，除了在海外遭遇纠纷时提供专项的应对指导、专家资源外，该体系下的海外知识产权公共服务信息库在公司知识产权部只有两名工作人员的情况下，支撑公司建立了海外知识产权侵权风险防范和预警机制。

　　“目前，信息库建设已经从1.0版升级到2.0版。”北京维权中心有关负责人介绍，今年全国知识产权宣传周活动期间，北京市海外知识产权公共服务信息库2.0版正式上线。从2019年至今，信息库为京津冀地区802家创新主体提供了免费服务。

　　上述负责人介绍，信息库对信息比较稀缺的54个“一带一路”沿线国家和地区的93部法律进行搜集整理，提供国别知识产权制度与要点解读，并进行标准规范的中文翻译，帮助企业过语言关、法律关。此外，信息库提供98个国家和地区的8万余件海外诉讼检索服务,依托1.3亿条世界专利数据关联提供涉诉专利详细信息，并支持判决原文获取等定制化服务；提供194家海外知识产权服务机构和154位律师信息，150篇应诉典型案例，14个海外维权实务学习课件。企业还可在线提交海外知识产权纠纷应对指导申请，一日内便可得到回复。

　　“信息库将‘五位一体’海外知识产权维权综合服务体系呈现于网络上，更加方便创新主体进行查阅和交流。”上述负责人表示。

　　海外维权联络站进园区

　　作为中关村国家自主创新示范区中的新一代信息技术产业高端专业化园区，中关村软件园已发展成为全国一流、世界知名的信息产业高地。2021年，园区企业研发投入达到511亿元。

　　中关村软件园产业服务部部长汪蔚介绍，随着中关村软件园孵化企业的不断成长，知识产权意识不断增强，园区企业拥有知识产权数量达8.7万件，每万人口拥有知识产权9061件。

　　随着数字经济飞速发展，中关村软件园立足国家数字服务出口基地、国际信息产业与数字贸易港、数字贸易试验区“三位一体”定位，为企业国际业务拓展和转型升级创造资源条件，帮助企业。2021年园区国际业务收入达到155.9亿元，在抢抓数字经济发展机遇的同时，企业出海也面临海外知识产权保护等方面的问题与挑战。

　　得益于北京市知识产权公共服务体系建设，软件园较早建立了知识产权公共服务工作站，当园区企业遇到海外知识产权纠纷时，软件园即与北京维权中心合作提供应诉指导，对接代理机构。除此之外，软件园在日常工作中，不厌其烦地给还没遇到问题的企业“科普”“以案说法”，让中小企业在海外竞争中绷紧知识产权这根弦，不打无准备之仗。

　　“我们鼓励企业‘走出去’的方式就是做好服务支撑。企业安心，在海外的发展才能更扎实。”汪蔚说。

　　今年全国知识产权宣传周活动期间，软件园知识产权公共服务工作站服务内容“升级”，成为北京市首批海外知识产权维权服务联络站。与软件园同时设立海外知识产权维权服务联络站的还有望京科技园、北京中德产业园、北京中日创新合作示范区等10家单位，这是北京市将海外知识产权纠纷应对指导服务延伸至基层一线的进一步尝试。此后，各园区联络站开始面向企业进行有针对性的海外知识产权维权援助培训。

　　“充分发挥各联络站在信息获取、企业服务中的纽带作用，切实提升我市国际化园区和行业协会的国际化知识产权服务能力，实现服务信息双向互通，服务能力双向提升。”北京市知识产权局有关负责人表示，期待联络站能将更多海外知识产权维权援助服务送到有需求的企业面前，更好地支撑北京市加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，促进首都高质量发展和高水平扩大开放。 （杨柳）