北京2022年冬奥会和冬残奥会为全世界带来了一场精彩绝伦的冰雪盛宴。北京市延庆区作为三大赛区之一,承办了高山滑雪和雪车雪橇两项赛事。盛会期间,延庆区市场监督管理局(下称延庆区市场监管局)以责无旁贷的使命感和责任感开展奥林匹克标志知识产权保护工作,筑牢冬奥知识产权“防火墙”,确保市场监管领域的安全稳定和平稳有序。
组织领导是健全的。作为冬奥赛区之一的延庆赛区,奥林匹克标志保护的任务重、压力大。延庆区政府高度重视、高位推动,延庆区市场监管局党组科学研判、精心部署。延庆区成立由主管副区长牵头负责的“延庆区北京2022年冬奥会和冬残奥会知识产权保护工作领导小组”,全面统筹、周密安排,按下冬奥知识产权保护快捷键;制定赛时保障方案预案,形成全流程、全链条、全要素的一体化保障体系;明确三项任务、突出重点区域、优化保障力量,为保障工作奠定坚实的组织基础。
措施机制是完备的。延庆区市场监管局联合多部门建立冬奥赛区“两市五地区”跨区域奥林匹克标志保护联动执法机制,健全会商交流、沟通通报、线索移转等5项措施,构建联合监管、协同查处、追根溯源的大监管格局。此外,延庆区市场监管局与延庆区人民检察院建立协同推进涉冬奥标志保护机制,完善联席会议、信息共享、联合培训、普法宣传等八项机制,加强奥林匹克标志保护的联运协作和行政司法保护。同时,延庆区市场监管局建立赛时应急机制,制定赛事期间全时段、全领域、全天候巡查检查和24小时坐席值守制度,区分赛区周边内环和外环,以外围保障区域41个网格为重点,实施“一格一策、全面覆盖”,落实“到岗、到位、到责”,坚决做到严看死守、迅速处置。
执法检查是有力的。延庆区市场监管局区分不同行为、实施相应对策,针对非商业行为,重点检查主体是否具有北京冬奥组委制发的一表一书一答复(《使用申请表》《承诺书》《同意使用答复》);针对特许商品零售,按照北京冬奥组委官方网站特许商品零售店公示信息,重点检查是否持有特许零售证书,是否符合证书许可类别、地址、期限;针对其他商业行为,重点检查是否具有授权。赛事期间,延庆区市场监管局开展执法检查2680多户次,发现违法线索12件,立案3件。
宣传引导是有效的。鉴于奥林匹克标志保护的时间性、地域性和影响性,延庆区市场监管局通过专题宣讲、定向培训等方式强化对监管干部的业务培训,提高执法人员的履职能力;结合辖区实际,加强对大中型企业、零售商户及市场主办单位的奥林匹克标志保护宣传教育;广泛深入地开展“知识产权保护与冬奥同行”宣传活动,制作“迎接冬奥、法治同行”普法短视频,发放宣传材料近万份。
责任落实是明确的。延庆区市场监管局创新监督机制,将责任落实与考核督查相结合,建立责任清单,逐级落实责任,层层分解任务,将奥林匹克标志保护任务与巡查力量捆绑进网落格。本着“人定岗、岗定责”的原则,延庆区市场监管局明确奥林匹克标志保护目标和要求,促使工作内容、任务指标、责任要求分解到部门、落实到小组、明确到个人。
赛事保障是成功的。奥运期间,延庆区市场监管局坚持政府监管、企业自律、社会监督相结合,全方位开展奥林匹克标志保护工作,获得了北京冬奥组委和奥运会合作伙伴、赞助商的一致好评。
冬奥会虽已结束,但知识产权保护一直在路上。延庆区市场监管局将继续坚持人民利益至上,对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域,重拳出击、整治到底,强化知识产权全链条保护,推动知识产权行政保护改革,使知识产权保护制度更加完善,管理体系更加健全,侵权易发多发现象得到有效遏制。(张涛 宋德兴)